堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

　　在二十屆中央紀委三次全會(huì )上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，總結了全面從嚴治黨的新進(jìn)展、新成效，強調“經(jīng)過(guò)新時(shí)代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜”，要求“以永遠在路上的堅韌和執著(zhù)，精準發(fā)力、持續發(fā)力，堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰”。

　　習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，深刻分析管黨治黨面臨的形勢任務(wù)，為在新時(shí)代新征程上堅定不移全面從嚴治黨、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。紀檢監察機關(guān)要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，清醒認識反腐敗斗爭形勢任務(wù)，保持永遠吹沖鋒號的清醒和執著(zhù)，在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續發(fā)力、縱深推進(jìn)，堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

　　深刻領(lǐng)悟習近平總書(shū)記和黨中央關(guān)于反腐敗斗爭形勢任務(wù)的重大判斷，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號

　　人民群眾最痛恨腐敗，反腐敗斗爭關(guān)系民心這個(gè)最大的政治，是一場(chǎng)輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。

　　習近平總書(shū)記在中央紀委三次全會(huì )上強調，經(jīng)過(guò)新時(shí)代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。這是黨中央在深刻認識和分析反腐敗斗爭規律的基礎上作出的科學(xué)論斷，為新時(shí)代新征程深入推進(jìn)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。

　　三次全會(huì )結束當天，中央紀委國家監委發(fā)布消息，湖南省人大常委會(huì )黨組成員、副主任彭國甫接受紀律審查和監察調查，再次印證了我們黨對反腐敗斗爭形勢的精準判斷，展現了黨持之以恒正風(fēng)肅紀反腐的堅定決心。

　　腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場(chǎng)，是黨自我革命必須長(cháng)期抓好的重大政治任務(wù)。

　　刀刃向內、刮骨療毒，猛藥祛疴、重典治亂。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持打鐵必須自身硬，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，把全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局，以反腐懲惡的雷霆之勢剎住了一些長(cháng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，成功走出一條依靠政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢的反腐敗之路，書(shū)寫(xiě)了人類(lèi)反腐敗斗爭歷史新篇章。

　　反腐敗斗爭作為新時(shí)代全面從嚴治黨的關(guān)鍵一役不斷向縱深推進(jìn)，從“腐敗和反腐敗呈膠著(zhù)狀態(tài)”到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”，再到“取得壓倒性勝利”，直到如今的“取得壓倒性勝利并全面鞏固”，總體上進(jìn)入了保持零容忍的震懾，有腐必反、有貪必肅、發(fā)現一起查處一起的常態(tài)化階段，形成了懲惡揚善、糾治并舉的良性循環(huán)。

　　面對堅持不懈強力反腐取得的重大成效，以習近平同志為核心的黨中央始終保持清醒冷靜，深刻認識到壓倒性勝利還不是徹底勝利，腐敗問(wèn)題的考驗依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗存量尚未徹底清除，增量仍有發(fā)生。

　　黨的二十大報告強調，只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停。習近平總書(shū)記在中央紀委三次全會(huì )上明確指出，我們對反腐敗斗爭的新情況新動(dòng)向要有清醒認識，對腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認識。

　　隨著(zhù)反腐敗斗爭進(jìn)入深水區，影子公司、影子股東、政商旋轉門(mén)等新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新，并呈現出權力變現期權化、風(fēng)腐交織一體化等特點(diǎn)；黨內政治生活尚未徹底凈化，“升官發(fā)財”“封妻蔭子”等消極文化還有一定市場(chǎng)；權力制約監督還不到位，客觀(guān)上為一些腐敗分子鋌而走險留下空間；系統防范“圍獵”的辦法不多，有的“圍獵”者屢次得手還逍遙法外；全面從嚴治黨責任落實(shí)不到位，一些部門(mén)和單位遮丑護短，有的“一把手”甚至帶頭搞腐敗……這些問(wèn)題清晰地說(shuō)明，當前腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件尚未徹底根除，反腐敗斗爭依然任重而道遠。

　　“面對依然嚴峻復雜的形勢，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號。”習近平總書(shū)記在三次全會(huì )上明確強調。

　　態(tài)度鮮明，一以貫之。無(wú)論是出席黨的全會(huì )、中央紀委全會(huì )，還是部署相關(guān)工作，習近平總書(shū)記在充分肯定反腐敗斗爭成績(jì)的同時(shí)，始終強調形勢依然嚴峻復雜，要求必須時(shí)刻保持清醒認識，時(shí)刻保持堅韌執著(zhù)。中央政治局在召開(kāi)會(huì )議研究部署2024年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作時(shí)，既肯定“紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效”，又要求“持續發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭”“堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件”。

　　作為黨內監督和國家監察專(zhuān)責機關(guān)，紀檢監察機關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，清醒認識當前反腐敗斗爭形勢任務(wù)，堅決克服麻痹大意、松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，防止畢其功于一役的思想，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長(cháng)期堅持下去，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。

　　深刻領(lǐng)悟習近平總書(shū)記對于新征程反腐敗斗爭總的要求，堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續發(fā)力、縱深推進(jìn)

　　形勢決定任務(wù)，也決定著(zhù)工作的方針和方法。

　　習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委三次全會(huì )上強調，新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續發(fā)力、縱深推進(jìn)?？偟囊笫?，堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準施治、多措并舉，讓反復發(fā)作的老問(wèn)題逐漸減少，讓新出現的問(wèn)題難以蔓延，推動(dòng)防范和治理腐敗問(wèn)題常態(tài)化、長(cháng)效化。

　　反腐敗是一項長(cháng)期的、復雜的、艱巨的任務(wù)，零敲碎打、頭痛醫頭腳痛醫腳難以從根本上解決問(wèn)題，必須更加突出運用治理的理念、系統的觀(guān)念、辯證的思維管黨治黨建設黨，以系統施治、標本兼治的理念正風(fēng)肅紀反腐。

　　新征程上打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，必須深刻領(lǐng)悟習近平總書(shū)記對于新征程反腐敗斗爭總的要求，堅持黨中央對反腐敗工作的集中統一領(lǐng)導，堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，既注重查處個(gè)案也注重系統施治，既注重嚴懲老問(wèn)題也注重糾治新問(wèn)題，在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續發(fā)力、縱深推進(jìn)。

　　加強黨中央對反腐敗工作的集中統一領(lǐng)導，鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的生動(dòng)局面。中央紀委三次全會(huì )上，習近平總書(shū)記深刻闡述黨的自我革命的重要思想，明確提出“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，其中排在第一位的就是“以堅持黨中央集中統一領(lǐng)導為根本保證”。必須深刻認識到，堅持黨中央集中統一領(lǐng)導是最高政治原則。只有在黨中央集中統一領(lǐng)導下扎實(shí)有序推進(jìn)，把堅持黨的全面領(lǐng)導貫徹到管黨治黨全部工作之中，才能確保黨牢牢把握反腐敗斗爭主動(dòng)權，確保黨的自我革命始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。各級黨委要切實(shí)強化對反腐敗斗爭全過(guò)程領(lǐng)導，堅決支持查辦腐敗案件，動(dòng)真碰硬抓好問(wèn)題整改。紀委監委作為專(zhuān)責機關(guān)，要更加主動(dòng)擔起責任，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調反腐敗工作，整合反腐敗全鏈條力量。各職能部門(mén)要堅持高效協(xié)同，自覺(jué)把黨中央反腐敗的決策部署轉化為具體行動(dòng)。

　　持續保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持懲治這一手決不放松，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。持續盯住“七個(gè)有之”問(wèn)題，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重，堅決打擊以權力為依托的資本逐利行為，堅決防止各種利益集團、權勢團體向政治領(lǐng)域滲透。深化整治金融、國企、能源、醫藥和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，清理風(fēng)險隱患。懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。

　　強化源頭治理，深化改革阻斷腐敗滋生蔓延。抓住定政策、作決策、審批監管等關(guān)鍵權力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機制改革，加快新興領(lǐng)域治理機制建設，完善權力配置和運行制約機制，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，規范自由裁量權，減少設租尋租機會(huì )。建立腐敗預警懲治聯(lián)動(dòng)機制，加強廉潔風(fēng)險隱患動(dòng)態(tài)監測，強化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。

　　持續推進(jìn)反腐敗國家立法，進(jìn)一步健全反腐敗法規制度。圍繞一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎性法規制度，健全加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督配套制度。以學(xué)習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開(kāi)展一次集中性紀律教育。加強重點(diǎn)法規制度執行情況監督檢查，確保一體遵循、一體執行。

　　加大對行賄行為懲治力度，進(jìn)一步健全完善懲治行賄的法律法規，完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機制。嚴肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，通報典型案例，以正視聽(tīng)、以儆效尤。加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度。

　　持之以恒凈化政治生態(tài)，促進(jìn)政治生態(tài)山清水秀。堅持激濁和揚清并舉，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，破“潛規則”，立“明規矩”，堅決防止搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線(xiàn)”，有力打擊各種政治騙子，嚴格防止把商品交換原則帶到黨內。堅持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上下級關(guān)系。

　　強化正反兩方面教育，加強新時(shí)代廉潔文化建設。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀教育，傳承黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，把以權謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。注重家庭家教家風(fēng)，督促領(lǐng)導干部從嚴管好親屬子女。積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。

　　堅決貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和三次全會(huì )部署要求，突出鏟除土壤條件，以永遠在路上的堅韌執著(zhù)深化反腐敗斗爭

　　中央紀委三次全會(huì )公報貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，對“突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭”作出部署，要求“持續發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”，并提出“五個(gè)強化”的具體要求。

　　高度自覺(jué)地以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命，是我們黨的顯著(zhù)優(yōu)勢，也是引領(lǐng)時(shí)代的制勝之道。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐敗斗爭基本方針和新時(shí)代全面從嚴治黨重要方略，也是新時(shí)代管黨治黨理論和實(shí)踐的重大創(chuàng )新?？v深推進(jìn)反腐敗斗爭，需要深化運用“全周期管理”方式，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，努力實(shí)現從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統整治、全域治理提升轉變。

　　——強化高壓態(tài)勢，緊盯重點(diǎn)系統施治。

　　系統整治重點(diǎn)領(lǐng)域，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，是新時(shí)代反腐敗工作的一大特點(diǎn)。習近平總書(shū)記在中央紀委三次全會(huì )上要求，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。中央紀委國家監委協(xié)助黨中央制定《中央反腐敗協(xié)調小組工作規劃(2023—2027年)》，進(jìn)一步明確反腐敗斗爭的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。

　　緊盯重點(diǎn)問(wèn)題。持續盯住“七個(gè)有之”問(wèn)題，堅決清除政治上蛻化變質(zhì)、對黨不忠誠不老實(shí)的“兩面人”；把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重，堅決防止領(lǐng)導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人；提高監督執紀執法的穿透性，深入整治新型腐敗和隱性腐敗。

　　緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，清理風(fēng)險隱患；聚焦就業(yè)創(chuàng )業(yè)、教育醫療、養老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執法司法等領(lǐng)域，堅決懲治群眾身邊腐??；持續織密追逃追贓“天網(wǎng)”，集中整治跨境腐敗問(wèn)題。

　　緊盯重點(diǎn)對象。增強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督實(shí)效，督促其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄；嚴肅查處領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐等問(wèn)題；從嚴從實(shí)加強對年輕干部的教育管理監督，推動(dòng)扣好廉潔從政的“第一?？圩?rdquo;。

　　——強化以案促改、以案促治，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機制改革。

　　分析總結發(fā)行審核公權力運行規律和廉政風(fēng)險點(diǎn)，以個(gè)案辦理推動(dòng)新型腐敗治理；針對發(fā)現的足球領(lǐng)域系統性腐敗問(wèn)題和行業(yè)亂象，推動(dòng)體育部門(mén)汲取教訓、深化改革、完善制度、正本清源……過(guò)去一年，紀檢監察機關(guān)在堅持“全周期管理”，深化以案促改、以案促治方面積累了寶貴經(jīng)驗。

　　紀檢監察機關(guān)要深入總結這些經(jīng)驗做法，在持續加大案件查處力度的同時(shí)，注重發(fā)現和糾治個(gè)案背后的深層次問(wèn)題，深入查找制度建設薄弱點(diǎn)、權力運行風(fēng)險點(diǎn)、監督管理空白點(diǎn)，努力實(shí)現查處一案、警示一片、治理一域。健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制，抓住政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等關(guān)鍵權力，健全監督制度體系。

　　——強化正反兩方面教育，加強新時(shí)代廉潔文化建設。

　　圍繞樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)主題召開(kāi)警示教育大會(huì )，組織黨員干部參觀(guān)家風(fēng)家訓展館……近期，各地紀委全會(huì )召開(kāi)前，不少地方以新年第一課、組織參觀(guān)學(xué)習等形式加強對黨員干部的教育，其中不僅有令人警醒的反面案例，也有優(yōu)秀黨員擔當作為等先進(jìn)事例。

　　用好正反兩方面素材強化教育，引導黨員干部自覺(jué)接受革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮，是新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗。紀檢監察機關(guān)在用好案例活教材開(kāi)展警示教育的同時(shí)，要注重弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，開(kāi)展有針對性的黨性教育、家風(fēng)教育，挖掘本地紅色資源、清官廉吏和先進(jìn)典型事跡、家風(fēng)家規家訓中的“勤廉”元素，激發(fā)黨員干部崇廉尚潔、見(jiàn)賢思齊的自覺(jué)，推動(dòng)形成廉榮貪恥的社會(huì )氛圍。

　　——強化受賄行賄一起查，完善對重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機制。

　　習近平總書(shū)記在中央紀委三次全會(huì )上強調，要嚴肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人。過(guò)去一年，從中央紀委國家監委、最高檢聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例，到中央紀委國家監委通報監督檢查、審查調查情況時(shí)首次增加立案行賄人員相關(guān)數據，再到刑法修正案(十二)草案進(jìn)一步修改完善行賄犯罪規定、加大對行賄行為懲治力度，一系列舉措彰顯出嚴肅懲處行賄犯罪的鮮明態(tài)度和堅定決心。

　　行賄不查，受賄不止。紀檢監察機關(guān)要繼續推動(dòng)完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機制，建立行賄人“黑名單”制度，綜合運用紀律、法律、行政、經(jīng)濟等手段，形成不敢行賄“圍獵”的震懾；加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度，既依法處置行賄所得的不正當財產(chǎn)性利益，又堅決糾正通過(guò)行賄所得的不正當非財產(chǎn)性利益，斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈條。

　　——強化完善反腐敗工具箱，繼續加大審計等移送問(wèn)題線(xiàn)索查處力度，持續推進(jìn)反腐敗國家立法。

　　腐敗問(wèn)題花樣翻新，反腐敗手段也要不斷創(chuàng )新，反腐敗工具箱要不斷完善。新時(shí)代十年，我們推動(dòng)黨內監督與審計監督、財會(huì )監督、統計監督等貫通協(xié)調，健全完善問(wèn)題線(xiàn)索移送和信息共享機制，嚴肅查處一大批腐敗問(wèn)題。2023年審計發(fā)現并移送重大問(wèn)題線(xiàn)索7200多起。我們堅持依規治黨，運用法治思維和法治方式反對腐敗，實(shí)現政治效果、紀法效果和社會(huì )效果的有機統一。

　　紀檢監察機關(guān)要健全腐敗案件辦理程序銜接機制，強化各項監督成果運用，嚴肅查處巡視、審計、財會(huì )、統計等監督中發(fā)現的涉嫌腐敗問(wèn)題，持續發(fā)揮審計等在反腐治亂中的重要作用。加強對新修訂的紀律處分條例的學(xué)習宣傳，健全加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督配套制度。加強反腐敗干部隊伍建設，強化專(zhuān)業(yè)訓練，提高依規依紀依法履職能力。

　　面對依然嚴峻復雜的形勢，反腐敗斗爭更需持續發(fā)力、縱深推進(jìn)，各級紀檢監察機關(guān)要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，貫徹落實(shí)中央紀委三次全會(huì )工作部署，不斷鞏固深化懲治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗高壓態(tài)勢、健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制、加固拒腐防變的思想堤壩，更加常態(tài)化、長(cháng)效化地防范和治理腐敗，堅決鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，全面鞏固來(lái)之不易的壓倒性勝利。